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为推动区块链技术与产业创新发展，北京市政务服务管理局、北京市科委、北京市经济和信息化局等相关单位积极推进政务服务领域区块链应用建设，取得了显著成果。为此，北京市区块链工作专班专家组编制了《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书（第一版）》于近日正式发布。该蓝皮书不仅为全国省份提供了借鉴意义，更彰显了北京市在区块链技术应用方面的领先地位。

区块链技术作为新型信息与网络技术，综合了分布式账本、非对称加密、共识算法、智能合约等关键技术，在数据共享、业务流程优化、运营成本降低、协同效率提升等方面展现出显著优势。其技术内生信任机制使其成为"新基建"中的"可信"信息基础设施，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥关键作用。大力推进区块链在政务服务领域的应用，不仅提升数据共享和业务协同效率，更能促进"可编程政务"发展，有助于实现"互联网+政务服务"，支撑政府数字化转型，创新管理方式，构建新型社会治理体系。

政务服务领域是北京市区块链场景应用的七大领域之一。蓝皮书提出了一套政务服务领域区块链应用总体设计核心框架和技术规范初步方案，为各方推进具体应用建设提供了重要参考。该框架主要包括以下内容：

蓝皮书总结了政务服务领域区块链应用的阶段性成果。自2019年11月以来，在北京市区块链工作专班和专家组的统筹协调下，相关单位累计落地140个具体场景应用，实现了"链"享数据减材料、"链"通业务省时间、"链"上服务促复产的显著成效。平均材料减少40%，不少场景跑动次数从五六次降至最多一次，为统筹推进疫情防控、深化"放管服"改革、优化营商环境等工作作出了积极贡献。

此外，蓝皮书还汇总了12个优秀应用案例，生动展示了区块链技术在政务服务领域的创新实践。其中，北京市商务局京津冀通关便利化和空港国际物流区块链平台将海关、港口、商务、税务、园区、货站等部门数据"上链"共享，显著提高了跨境贸易效率。北京市金融监管局基于区块链的企业电子身份认证信息系统使企业填报数据减少80%，银行开户时间节约40%，有效缓解了中小企业"融资难"问题。北京市财政局利用区块链技术推广财政电子票据应用，北京市规划自然资源委基于区块链的不动产登记系统实现"全程网办"，减少跑动10万人次等，均取得了显著成效。

北京市政务服务局基于区块链的电子证照多端应用通过高频电子证照"上链"，实现了253个涉企事项和65个涉个人事项无需携带纸质证件即可办理，全年精简办事材料10万份，为政务服务领域区块链应用奠定了共性基础应用。海淀、西城、朝阳、顺义、北京经济技术开发区等地落地中关村高新技术企业认定、高技能人才培训补贴、小额贷款企业设立变更、护士执业注册、医疗救助、医疗保险报销、政策兑现"一站式"服务等区级试点场景，并延伸到街道（乡镇）基层一线，形成了完整的"办好一件事"主题事项体系。

展望未来，蓝皮书提出优化发展方向：面向基于区块链3.0的"可编程政务"场景，以政务区块链平台技术规范为指引，进一步完善共识算法、提高智能合约效率，深化区块链技术在业务协同中的应用，让技术更好地服务于政务服务场景，助力建设更加精细化、多元化、智能化、便捷化的高质量数字政府，不断提升政府数字化治理水平。

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